江苏省淮安市在全国首创的共有产权住房保障模式，即以出让土地的共有产权房替代划拨土地的经济适用房，有效解决了中低收入家庭住房问题，从制度层面上堵塞了原来经济适用房的牟利空间。

　　这是记者从国务院发展研究中心宏观经济研究部日前在京召开的“淮安共有产权住房保障模式创新成果研讨会”上获悉的。

　　据淮安市副市长刘友超介绍，2007年淮安在江苏多个城市试行“划拨土地经适房共有产权”的基础上，推出了以出让土地共有产权房代替划拨土地经适房，并于当年3月正式发文实施了购房家庭与政府7：3和5：5的两种产权比例，9月份向第一批拆迁安置家庭供应并颁发《产权证》。

　　淮安在三年的实践中努力将首创共有产权房的“发源地”打造成住房保障的“福地”：对开始时的“5年内可原价回购政府产权部分”延伸为“5-8年只增加同期银行利息”；强化了政府产权部分对倒卖牟利的制约作用，让渡政府相关权利即明确购房家庭拥有全部使用权，在符合保障条件时，政府产权部分免收租金，不符合时则收取市场租金促其退出保障。